所谓三省两院🕏🈤⛶六部📻制,自然是出自李澈的创意。🗔

    两千年封建史,便是皇权集中和强化的历史,这源于帝王们或有🋛🙿意或无意扩大🖩自己权力,减少制约的举动。

    仅从朝廷的角度而言,🔶🅆🄐对皇权最大的制约来自于臣权,臣位高,🋛🙿则君权弱,这是不变之理。若把臣权再具象化一些,缩略一些,那就是相权,宰相即为帝王辅弼,便如县丞之于县令🈙⚖👚一般。

    这一官职在两千年历史中或许外在有过不少变化,名称多有不同,但不管是丞相、宰相、尚书令、同中书门下平章事、内阁首辅、军机处行走大臣,哪🊙🐫怕受到了再多的限制,他们也始终是皇权最有力的对手。

    每一😜🂐🍼朝的伟🍼🍟大帝王可以凭借自己盖世的威望和无匹的手腕完成对相权的削弱,但这些辅臣始终代表着🞭🗘臣权,哪怕明太祖朱元璋废掉丞相之位,相权也始终是皇权最大的对手。

    皇权能做的只是削弱,而做不到彻底消灭。秦置三公九卿,丞相、太尉、御史大夫为三公,便是对相国一人之下万🈁🞩🖴人之上地位的弱化。

    尚书台制度则是汉朝皇帝对皇权加强的一大探索。居于宫中的尚书台与皇帝天然亲近,而地位卑下的尚书令🅈🄨⛭🅈🄨⛭如果要保证自己的权力,就必须紧紧依靠皇帝。皇权将政务慢慢从三府手中剥夺,交付到尚书台手上,中朝加强,三公弱化,自然达成了强化皇权的目的。

    而这一制度事实上便是隋唐三📧🝑🊜省六部🖴🖴🖹制的雏形。🗔

    李澈和刘备要做的,便是将制度变迁的进程大幅加快,省🂐去其中数百年的摸索🖩变化。

    三省六部加上政事堂,这一制度也是“分权即弱权”的代表,就像天下教化后,读书人变得不🏊😖🁙值钱;大学扩招后,本科生满地跑一样。政事堂里一大把宰相的时候,谁又是真🟉🛕正的宰相呢?

    从这一角度🍼🍟而言,政事堂比起明朝内阁🋧🛮☈,对相权的弱化或许更为🋛🙿强力。大明首辅,后期事实上已经在行相权了。

    如今再加上与刑部有对立关系的大理院,和天下官员都看不对眼的御史院,政事堂想要一片和谐是绝不可能的事。只要各部长官不能🀘☨🁼轻易👏🇹🝜串联,皇权对臣子便有绝对的压制,帝王也不再需要去从宦官和外戚里找帮手。

    王朝末代的种种⛁🗚乱象无法避免,但如🖴🖴🖹东汉这般,三方势力贯穿始终的♰争斗则不会再发生了。

    这仅是从权争的角度而言,从实际🙀治理天下方面来说,三省两院六部制也远好于东汉现在的制度。

    刘备所说的“位卑而权重,非长久之策”,并非信口胡说。东汉目前的制度,是一种过渡的状态,皇帝想要彻底虚三公重尚书台,但碍于👏🇹🝜外朝臣工反对,故而不得🈤⛶🞸不维持目前这种局面。甚🆲至出现了录尚书事这种畸形的职衔,不录尚书事的三公,那真的如同泥塑木雕一般,堂堂帝国常置最高级别官员,正常情况下无法参与到国家大政决策中去,岂不可笑?

    倒不如刘备趁着如今声威隆重之时,先开这个口子,还能得🍰到新兴从龙💒之臣的支持。否则🕖真的到了改天换日的那一天,从龙功臣们功德圆满,又未必愿意发生变化了。

    杨彪自然是不怎么乐意的,他是⚀🎕太尉录尚书事,若依着刘备的意思,这录尚书事的头衔很明显是不会留了,他马上就从名义上的🖖朝堂第一大臣变成了吉祥物,凭白遭此贬谪,任谁也不高兴。

    刘备显然🂽🔎⛅明白这一点,他微笑道:“三省两院长官,臣心中亦有一🏶些人选,太尉为中书令,陛下以为如何?”

    尚书令、中书🕏🈤⛶令、左右侍中、左右都御史、大理院正,这之中权最重者无疑是尚书令,是实际上的宰相,主管天⛘下🈁🞩🖴政务。

    而其下,便是同为中二千石的中书令。但中书令与尚书令🂐不同,君前共参机要,议定大政方针的中书令权力大部分来自皇帝,而不像尚书令主管六部,行政权自主性极高。

    可这一位置恰恰又适合杨彪,他不指望自己能得到刘备的信重,尚书令之位自不敢奢求🏳🞈,但有中书令之位,也足以证明杨氏圣眷未衰,他没机会了,他的下一代未必没有机会。