这一时期，政潮动荡。梁士诒既不🔧🂿🔤辞职，也不销假回任，外交总长🗙颜惠庆则🀜♐坚决不肯继续代理国务总理，总得有个结果。
徐世昌虽然见多识广，面对这样的时局🗜🜝🃇，也不知所措。只能请求🈛⚥直奉双方，推出一个双方都能同意的人选。
张作♃🅰霖却表示：“竭诚拥护元首，🔧🂿🔤应由元首主持”。吴佩孚也表示“军人决不干政”。这当然不是他们的本意，而是对这件事已经不感兴趣。
这时，徐世昌听到一个秘密消息，就是张作霖准备向全国建议召开“统一会议”，其目的在恢复旧国会，改组北京政府，驱逐非法国会所产生的“🐾总统”。
为了控制政局，三月十二日，徐通电各省，催促办理新国会选举🈛⚥。
无论如何，不能长时间的👔🈧🀪无政府，便于四月八日自作主张任♡🌱命周自齐为国务总理。
任命周自齐为国务总理，徐🇱🜗世昌有四点🗜🜝🃇考虑：
（一）让梁🁅🃝士诒下台，便可🇱🜗以向🈜⚱吴佩孚交待。
（二）梁士诒和周自齐同属旧交通系，在实质上旧🝩交通系仍掌握政权，换汤不换药，对张作霖和梁士诒并没有损失。
（三）周自齐刚从美国回来，向🈜⚱美国借款有路可觅。
（四♃🅰）周一🁅🃝向和徐世昌感情很好，相信🗜🜝🃇周出任阁揆后，府院之间关系会很融洽。
但当周自齐出任国务总理的命令发布后，梁士诒首先提出抗议：“内阁💘💊未被批准辞职以前，只能由原班阁员代理总理，周自齐不是阁员，用什么底缺来代理总理？这种代理是违法的。”
梁士诒此说法有法理根据，逼着徐世昌于四月九日倒填八日♡🌱的日期，发布一个更换阁员的命令，任命周自齐署理教育总长，并发出更正电报，在周自齐署理内阁总理的命令上补进了一个“兼”字。
这一手更糟糕，🏼不过是欲👔🈧🀪盖弥彰，对徐挽救政局危机📣🜮🅟无一点帮助。
直奉双🚯🖺🗪方的紧张局势，并没有如大家期望的那样的缓和，而是越发剑☫拔弓张。🍼🍟
西方国家非常注意中国的局势。
美国公使休士曾当面劝告张作霖🈜⚱，应根据📾☴华盛顿会议的精神大举🈛⚥裁减奉军。
英国公使艾斯顿🏼建议不得在京奉路大量驻军。天津领事团根据《辛丑条约》，不许天津驻兵，并抗议奉军占领塘沽车站的行为。
北京外交团曾警告直奉双方不得🈜⚱断绝京🗜🜝🃇汉、京奉、津浦各路的交通。
这些列强显然有些偏向直系。
徐世♃🅰昌和北洋的🏼元老对局势已经无能为力，皖系则暗中欣喜，他们希望直奉火并，两败俱伤，皖系便可以重整旗鼓。
徐世昌虽然见多识广，面对这样的时局🗜🜝🃇，也不知所措。只能请求🈛⚥直奉双方，推出一个双方都能同意的人选。
张作♃🅰霖却表示：“竭诚拥护元首，🔧🂿🔤应由元首主持”。吴佩孚也表示“军人决不干政”。这当然不是他们的本意，而是对这件事已经不感兴趣。
这时，徐世昌听到一个秘密消息，就是张作霖准备向全国建议召开“统一会议”，其目的在恢复旧国会，改组北京政府，驱逐非法国会所产生的“🐾总统”。
为了控制政局，三月十二日，徐通电各省，催促办理新国会选举🈛⚥。
无论如何，不能长时间的👔🈧🀪无政府，便于四月八日自作主张任♡🌱命周自齐为国务总理。
任命周自齐为国务总理，徐🇱🜗世昌有四点🗜🜝🃇考虑：
（一）让梁🁅🃝士诒下台，便可🇱🜗以向🈜⚱吴佩孚交待。
（二）梁士诒和周自齐同属旧交通系，在实质上旧🝩交通系仍掌握政权，换汤不换药，对张作霖和梁士诒并没有损失。
（三）周自齐刚从美国回来，向🈜⚱美国借款有路可觅。
（四♃🅰）周一🁅🃝向和徐世昌感情很好，相信🗜🜝🃇周出任阁揆后，府院之间关系会很融洽。
但当周自齐出任国务总理的命令发布后，梁士诒首先提出抗议：“内阁💘💊未被批准辞职以前，只能由原班阁员代理总理，周自齐不是阁员，用什么底缺来代理总理？这种代理是违法的。”
梁士诒此说法有法理根据，逼着徐世昌于四月九日倒填八日♡🌱的日期，发布一个更换阁员的命令，任命周自齐署理教育总长，并发出更正电报，在周自齐署理内阁总理的命令上补进了一个“兼”字。
这一手更糟糕，🏼不过是欲👔🈧🀪盖弥彰，对徐挽救政局危机📣🜮🅟无一点帮助。
直奉双🚯🖺🗪方的紧张局势，并没有如大家期望的那样的缓和，而是越发剑☫拔弓张。🍼🍟
西方国家非常注意中国的局势。
美国公使休士曾当面劝告张作霖🈜⚱，应根据📾☴华盛顿会议的精神大举🈛⚥裁减奉军。
英国公使艾斯顿🏼建议不得在京奉路大量驻军。天津领事团根据《辛丑条约》，不许天津驻兵，并抗议奉军占领塘沽车站的行为。
北京外交团曾警告直奉双方不得🈜⚱断绝京🗜🜝🃇汉、京奉、津浦各路的交通。
这些列强显然有些偏向直系。
徐世♃🅰昌和北洋的🏼元老对局势已经无能为力，皖系则暗中欣喜，他们希望直奉火并，两败俱伤，皖系便可以重整旗鼓。