“既然河流有决堤的危险，我们就不能不防，可该怎么防呢？河流绵延千百里，又有不少的分支，唯一的办法就是分段预防，把每一条河流包括它们的支流以所在的省为一个单位，再在这个单位下层层细分下去，具体到每个乡镇，让他们派专人观察河流及堤坝的情况，并让生活在河流沿岸的居民协助，因为他们日日生活在水边，对水流的情况变化知道的比外人更详细，观察完写成折子呈上来，然后再跟工部的大人们分析，那个河段更有可能发生危险，及早撤离群众和财产，尽可能的减少损失，也为以后的疏通河道做好准备。虽然这么做效率很低，也很费时费力，但从长远来看还是值得的。这是一方面，另一方面就是悄悄的储备大量的粮食和药草，储备粮食是为了防止不良商贩借天灾哄抬物价，给民众造成恐怖心理，进而引起人祸；如果河流真的决堤必然会淹死无数的鸡鸭牛羊等牲畜，它们的尸体得不到及时的处理暴露在阳光之下，很可能会发生瘟疫，储备药草就是为了这个。”说到这里，郭曼停顿了一下，想了想又说道：“有一点我们也可以去做。”
“哪一点？”
“就是趁农闲时间，召集各个村庄的青壮年成立农兵小队，进行一些简单的军事训练，平时可以保卫村庄的安全，万一真的发生险情，他们也可以加入抢险救灾的队伍，多一个人就多一份力量。”
“可现在马上就要入夏了，正是农忙的时候，他们会去吗？”
“在他们的心里，田地比天大，当然不愿意去，不过如果只是让他们在晚上训练一个时辰呢，而且参加民兵训练还有钱拿，你说他们会不会主动去报名参加呢？”
太子笑了，说道：“那他们肯定踊跃报名参加，可给多少钱合适呢？”
“这里的物价我老是弄不清楚，也不知道该补贴多少合适，不如按照普通衙役的标准来，参加训练的民兵所享受的补贴是普通衙役的一半或三分之一，应该就很有吸引力。”
太子点头，说道：“我知道了，会认真考虑的。刚才你说的都是预防措施，当灾情发生时我们该怎么办？”
“灾情发生的时候，我们人力是无能为力的，我们应该考虑的是灾后重建，怎样让在灾难中活下来的人吃饱穿暖，怎样让他们回归家园，安心的重新开始新的生活。我查过史料，发生灾情，无非就是搭粥棚施粥，施药赠药，这是最基本的，还是更重要的，就是协助他们重建家园。”
“怎么协助？”
“这个应该从三方面入手，一方面是如何让他们心甘情愿的回归家园，回去以后又怎样留下来。总的来说就是土地和钱。重新划分土地，还田与民，让他们看见希望，借给他们一定的钱财，使他们有重新开始生活的启动资金，当然既然是借的，就应该有还，可该怎么还，又该什么时候还，这个得有讲究，比方说按照受灾程度的不同，规定三年还或五年还，并且还的时候要加一定的利息，当然利息是很低的，比如说借十两银子，五年以后还十一两。还有最重要的一点就是减免赋税，也要按受灾程度的不同而不同，最少一年，最多五年。”说到这里郭曼又停顿了一下，挠挠头笑道：“现在能想到的只有这么多，希望对你有帮助。”
“当然有帮助，而且有很大的帮助，不过有一点我不明白。”
“哪一点？”
“这些事情说起来很简单，但真正要做起来确实很难的，说白了，就是缺钱，钱从哪里来？”
“国库啊。”
“可你一开始也说了，去年跟北雪一战虽取得了胜利，但也付出了巨大的代价，国库不充裕，先不说灾情发生后的救灾与重建家园，就是预防河流决堤而招募民兵，视察河流堤坝，储备粮食与药材，这些就需要大量的钱财，这些钱财国库不可能出的，即使出了也只能是一小部分。其他的怎么来？”
“这……”
郭曼也傻住了，是啊，事可以办，但钱得到位啊，没有钱谁会真心实意的去办事呢？而且还不知道灾情会不会发生，发生了大家都不会说什么，可要是什么都没有发生呢？还不得让御史台那帮人上折子给参死。突然郭曼的脑海里冒出来一个念头，这个念头让郭曼兴奋起来，说道：“有了，我们可以开银行啊。”
“银行？”
“对，就是钱庄或票号。这里不是有钱庄吗？他们都是有良好信誉与足够资金支撑的大商家的，当然他们的背后也有后台，但它们都是私人的。可如果我们开办的银行是国家的呢？以国库税收为支撑，存入银两又会给一定的利息，这样大家手里有了闲钱不就都存入我们的银行了吗？这样我们不就有钱了吗？有钱了不就可以办事情了吗？”
“想法是很好，但做起来会很难，会触动整个钱庄的利息，你不怕他们报复你吗？”
“哪一点？”
“就是趁农闲时间，召集各个村庄的青壮年成立农兵小队，进行一些简单的军事训练，平时可以保卫村庄的安全，万一真的发生险情，他们也可以加入抢险救灾的队伍，多一个人就多一份力量。”
“可现在马上就要入夏了，正是农忙的时候，他们会去吗？”
“在他们的心里，田地比天大，当然不愿意去，不过如果只是让他们在晚上训练一个时辰呢，而且参加民兵训练还有钱拿，你说他们会不会主动去报名参加呢？”
太子笑了，说道：“那他们肯定踊跃报名参加，可给多少钱合适呢？”
“这里的物价我老是弄不清楚，也不知道该补贴多少合适，不如按照普通衙役的标准来，参加训练的民兵所享受的补贴是普通衙役的一半或三分之一，应该就很有吸引力。”
太子点头，说道：“我知道了，会认真考虑的。刚才你说的都是预防措施，当灾情发生时我们该怎么办？”
“灾情发生的时候，我们人力是无能为力的，我们应该考虑的是灾后重建，怎样让在灾难中活下来的人吃饱穿暖，怎样让他们回归家园，安心的重新开始新的生活。我查过史料，发生灾情，无非就是搭粥棚施粥，施药赠药，这是最基本的，还是更重要的，就是协助他们重建家园。”
“怎么协助？”
“这个应该从三方面入手，一方面是如何让他们心甘情愿的回归家园，回去以后又怎样留下来。总的来说就是土地和钱。重新划分土地，还田与民，让他们看见希望，借给他们一定的钱财，使他们有重新开始生活的启动资金，当然既然是借的，就应该有还，可该怎么还，又该什么时候还，这个得有讲究，比方说按照受灾程度的不同，规定三年还或五年还，并且还的时候要加一定的利息，当然利息是很低的，比如说借十两银子，五年以后还十一两。还有最重要的一点就是减免赋税，也要按受灾程度的不同而不同，最少一年，最多五年。”说到这里郭曼又停顿了一下，挠挠头笑道：“现在能想到的只有这么多，希望对你有帮助。”
“当然有帮助，而且有很大的帮助，不过有一点我不明白。”
“哪一点？”
“这些事情说起来很简单，但真正要做起来确实很难的，说白了，就是缺钱，钱从哪里来？”
“国库啊。”
“可你一开始也说了，去年跟北雪一战虽取得了胜利，但也付出了巨大的代价，国库不充裕，先不说灾情发生后的救灾与重建家园，就是预防河流决堤而招募民兵，视察河流堤坝，储备粮食与药材，这些就需要大量的钱财，这些钱财国库不可能出的，即使出了也只能是一小部分。其他的怎么来？”
“这……”
郭曼也傻住了，是啊，事可以办，但钱得到位啊，没有钱谁会真心实意的去办事呢？而且还不知道灾情会不会发生，发生了大家都不会说什么，可要是什么都没有发生呢？还不得让御史台那帮人上折子给参死。突然郭曼的脑海里冒出来一个念头，这个念头让郭曼兴奋起来，说道：“有了，我们可以开银行啊。”
“银行？”
“对，就是钱庄或票号。这里不是有钱庄吗？他们都是有良好信誉与足够资金支撑的大商家的，当然他们的背后也有后台，但它们都是私人的。可如果我们开办的银行是国家的呢？以国库税收为支撑，存入银两又会给一定的利息，这样大家手里有了闲钱不就都存入我们的银行了吗？这样我们不就有钱了吗？有钱了不就可以办事情了吗？”
“想法是很好，但做起来会很难，会触动整个钱庄的利息，你不怕他们报复你吗？”