刘盈一声‘请’,yAn城延一声‘喏’,今日朝议的场所,便就此换到了长安以西近五里处,一片供少府专门用来切割石料,以取石砖的空旷地。

    “萧相。”

    “以石转铺於郑国渠之底,果真可行?”

    在刘盈之前提前赶到长安城西郊,百无聊赖之下,张苍也不由找上了自己的顶头上司萧何。

    按理来说,作为丞相,萧何其实不应该有副官。

    号称‘亚相’的御史大夫,也基本不管朝中政务,只负责御史大夫属衙的本职工作——监察百官。

    至於丞相府内,虽有丞相长吏这样的下属,但也只是千石级别,远远算不上食禄万石的丞相之副官。

    但此时,被破格任命为‘计相’的张苍,理论上,确实算是萧何的副手。

    而在汉室,之所以会出现张苍这种‘副丞相’,并非是天子刘邦戒备丞相萧何,而是不得不如此。

    按照正常的秦官制,丞相的职责是‘统掌天下大小政务,以助天子治天下之民’。

    可现如今,关东基本全被分封给异姓、宗亲诸侯,这就使得‘天下’,变成了关中,另加陇右、北地二郡。

    而内史的职责,又是统掌关中大小事物,也可以不严谨的理解为:内史就是关中的丞相。

    这就使得如今,天下=关中+陇右+北地的情况下,如果再设内史,丞相就会非常尴尬。

    原因很简单:内史管关中,丞相管关中+陇右+北地,那关中到底谁管?

    如果是内史管,那丞相身百官之首,却只能管北地、陇右两郡?

    只管两个郡,萧何哪还算丞相?

    顶多就算个特大号的郡守!

    一个大号郡守,就像对朝堂公卿二千石指手画脚?

    自然而然,为了给予丞相萧何足够的尊重和地位,刘邦也就暂时没有任命内史。

    可不任命内史,萧何就既要管关中,以及北地、陇右的大小事务,同时还要给基本每年都必然出征一次,以平定异姓诸侯的刘邦大军筹措粮草。

    所以现在的情况,简单来说,就是如果任命内史,萧何会威严尽失;可不任命内史,萧何又会忙不过来。